华东政法大学二〇一六年党政工作要点

发布部门: 校长办公室   发布时间: 2016-03-16   浏览次数: 73   索取号: G0140204000-2016-0004

      2016年是十三五规划的开局之年,也是深化教育综合改革的攻坚之年。学校工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,围绕上海建设四个中心和具有全球影响力的科技创新中心的目标,按照上海教育综合改革的总体部署,强化教学立校、学术兴校、人才强校的理念,坚持一体两翼内涵式发展战略,以学科建设为主体、管理体制改革和校园建设为两翼,推进落实学校十三五发展规划和深化综合改革方案,进一步增强办学活力、提高办学定力、提升核心竞争力,开创事业发展新局面。
一、落实全面从严治党主体责任,提高党建科学化水平
(一)加强校领导班子和干部队伍建设
坚持党委领导下的校长负责制。落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,完善党委全委会、党委常委会议事规则和重大事项决策论证机制,加大党委、行政决议决定的督查、督办力度。完善校领导(党委常委)向党委常委会报告工作制度。
加强校级领导班子建设。完善党委中心组学习制度、领导班子工作机制,加强和改进领导班子政治思想建设和作风建设,进一步增强领导班子担当意识、驾驭学校改革发展的能力,着力破解重点领域和关键环节的难题。
加强干部队伍建设。修订《干部选拔任用暂行办法》,加强干部队伍调整、配备工作,注重配备党外干部和少数民族干部,优化干部梯队。组建干部考察员队伍,提高干部考察的准确性。加快开展各级干部轮岗换岗,加强后备干部、年轻干部交流培养和实践锻炼,做好挂职干部管理工作,有计划地向外推荐干部。健全机制,加强干部监督管理,强化干部专项治理工作,改进干部作风建设。做好领导班子和干部考核评价工作,作为干部选拔、教育、管理和纪律约束的重要依据。
(二)加强基层党组织建设和党员队伍建设
激发基层党组织活力。制定《促进基层党组织建设实施意见》,加强基层党组织建设宏观指导。坚持和完善基层党建工作责任制,开展第一责任人述职、年度责任制落实情况自评自查工作。修订学院党政联席会议议事规则,将党建和思想政治教育工作纳入学院党政联席会议议事范围,健全二级学院党委中心组学习制度。做好基层党支部调整和设置、教工党支部换届改选工作,加强对基层党务干部的管理和培训,落实支部书记待遇。树立互联网+思维,运用各类新媒体技术平台,激发基层党组织活力。推行党建创新工作项目制,推进区域化党建工作,着力建设学习型、服务型、创新型党组织。
做好党员发展和教育工作。严格党员发展程序,提高发展党员质量,建立定期分析和指导检查制度。抓好华政先锋微信平台建设,建立学院专职组织员队伍。抓好突出问题整改,探索领导干部践行三严三实制度化、常态化机制。扎实开展两学一做学习教育。完善党员干部日常学习、脱产学习、短期集训等制度。制定《党员组织生活指导计划》,试行党员组织生活学习卡制度,开展组织生活案例宣传展示和评选活动。
加强党建工作研究。加大专家库建设力度,发挥党建研究会、高等教育与教育法制研究所等研究机构的作用。围绕党建工作重点、难点、热点问题开展理论研究,及时将研究成果转化为推动工作的实际举措,推动党建理论创新和实践。
(三)推进党风廉政建设
落实党风廉政建设责任制。修订《关于实施党风廉政建设责任制的规定》,制定《落实推进二级单位党风廉政建设责任制的实施办法》,严格执行四书四会三报告制度。加强对党风廉政建设主体责任的日常监督和专项检查,强化责任追究,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任体系。高度重视并加强依规治党的宣传教育和党的纪律建设,严肃党的政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党落到基层实处。实施常态管理,持之以恒落实中央八项规定,驰而不息纠正四风,围绕四种形态,将监督执纪问责做深做细做实。
加强廉洁自律和风险防控。加强反腐倡廉教育,推进校园廉洁文化建设。加强重点领域、关键环节的过程监督和廉政风险防控,巩固领导干部兼职、公务用车、办公用房等专项整治成果,加强对招生、考试、财务、科研经费、基建修缮、后勤管理等的监管,抓实、抓好财经纪律的落实。加强监察、财务、审计的沟通和联动,重视对审计结果的运用。立足三转,强化纪委监督执纪问责,重点聚焦抓监督、抓办案、抓作风。选优配强纪检监察干部,强化纪律审查,履行教育、监督、惩处、保护的职能,为学校发展保驾护航。
(四)完善离退休、统战、群团工作
做好离退休工作。落实政治待遇、生活待遇六个老有的工作目标,做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志,推进实施老同志健康幸福工程,提高服务水平,为老同志办实事。召开老干部工作研讨会,虚心听取老同志对学校建设与发展、教书育人、服务社会等工作的意见,发挥好老同志的工作经验优势和政治优势。
做好统战工作。做好中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的学习、宣传工作,适时召开全校统战工作会议。支持各民主党派和统战团体组织建设,做好换届工作。注重党外代表人士培养和锻炼,加大党外人大代表、政协委员推荐力度。支持民主党派和党外知识分子联谊会继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,促进活动有成效、出成果。鼓励民主党派、无党派、侨联代表发挥民主监督作用,为学校发展建言献策。切实贯彻党的民族政策,尊重民族习惯,关心少数民族师生学习、工作、生活,支持并推动归国留学和港澳侨工作。
做好工会、妇工委和共青团工作。落实中央群团工作会议精神,加强群团组织、思想和制度建设,发挥好群团组织的桥梁纽带、民主参与和民主管理作用。做好教代会、工会换届工作,完善二级教代会建设。不断完善校务公开工作机制,扩大公开范围,加大公开力度。完善教工之家妇女之家,关心生活困难教职工、青年教职工。加强华政青年网络思想政治教育阵地建设,做大团团基金,服务学生成长成才。搭建学生参与校园建设新载体,深化青年之声建设,打造华政青年服务站点对点服务平台,促进校园民主管理。
二、加强宣传思想工作,推进和谐校园建设
(一)推进核心价值观培育和践行工作
坚持中华优秀传统文化教育涵养社会主义核心价值观,深化六进协同机制,持续推动社会主义核心价值观落细落小落实,并贯穿教育教学全过程。加强教师、特别是青年教师思想政治工作,加强学风建设,构建全员育人体系。发挥大学生思想政治研究中心作用,加强思想政治课教师和辅导员队伍整合,深化思想政治课改革、形势政策课教学和网络思想政治教育。推进学生事务管理法治化、民主化、规范化、信息化建设,挖掘学生管理工作的服务育人功能。发展、创新资助育人体系,拓展心理健康教育和咨询事业。抓好征兵工作,充分体现德育内涵。推进大学生生活园区建设。坚持人本管理和特色并重,推进辅导员队伍专业化、职业化建设,提升辅导员工作水平和育人能力。
(二)落实意识形态工作责任制
建立集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系,完善责任追责制,开展落实意识形态责任制专项检查。将落实意识形态责任制与建设人才高地、做好知识分子工作相结合,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开宣传有要求,建立健全校领导联系高级专家制度,从思想、学习、生活上关心专家,注重发挥专家的作用。加强对师生思想动态和热点问题的调研、分析,突出敢抓、敢管、敢于担当,确保意识形态工作有力量、能落地
(三)构建大宣传工作格局
召开宣传思想文化工作会议,增强做好宣传思想工作的共识,构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局,形成合力,提高实效。统筹资源,组建新闻中心健全校园全媒体平台。落实新闻发言人制度。加大宣传人才引进力度,加强新闻专业人才队伍建设。加强外媒联系出台《对外宣传工作管理办法》。制作形象宣传片,塑造华政形象
(四)推进精神文明和校园文化建设
明确建设具有华政特色的校园文化,提振师生爱校、兴校、强校、荣校的精气神的工作目标。加大文化建设项目统筹和投入力度,培育有影响力的文化项目品牌。加大先进人物、重要工作、重大成果报道力度,形成表彰季,营造争做教书育人标兵和成长成才表率的良好氛围。建立健全精神文明建设委员会、文化建设委员会等工作机构与机制。继续做好文明创建网站工作,迎接文明单位创建工作终期检查。加快建设校史馆和校园广播台,全面启动校志编纂工作。发挥校史陈列室、教授墙、校友墙及校园景观的育人作用,加大校歌传唱、校史校训教育和华政精神宣传力度。大力推动高雅艺术进校园。加强高水平运动队伍建设和学生体育健康文化建设。
(五)推进平安校园建设
树立大安全工作理念,落实安全生产工作责任制,注重人防与技防相结合,构建校园安全和政治稳定常态机制。加强预警,完善预案,增强突发事件的处置能力。开展治安问题和矛盾纠纷专项排查,重点做好交通安全、人身安全和财产安全等工作。加强报告会、研讨会、讲座、论坛、沙龙管理,积极宣传宗教政策,注重网络舆情管控和引导。
三、深化内涵建设,提高办学质量
(一)建设高素质人才队伍
落实党管人才原则,按照培养、引进并用,校内外、海内外兼顾,突出重点学科、加强优势学科、扶持交叉(新型)学科的原则,加强师资队伍,尤其是学科带头人、中青年学术骨干、青年学术新人等各层次人才梯队建设。严把政治关口、道德关口和学术关口,加强师德师风建设。制定《聘任兼职教授和授予荣誉教授等称号管理办法》,修订《人才引进工作若干规定》,进一步规范管理和拓宽人才选聘渠道。修订《教师高级专业技术职务聘用办法》,制定《教师岗位分类管理及考核评价办法》,完善以岗位聘用为核心的考核评价体系。适应教师发展需求,建设好教师发展中心,加强带教培训,着力培养中青年骨干。制定《管理教辅队伍境外培训方案》、《新进管理教辅人员带教方案》,拓宽管理教辅人员发展空间。
(二)推动本科教育教学改革
以社会经济发展和产业结构调整需要为导向、人才培养和课程建设为核心、教学质量为标准,制定专业培养目标和制度,确定专业设置和教学计划,打通教材建设、教学改革和专业建设,启动特色专业建设,实现学科和专业建设相互促进、共同提高。推进专业评估工作。探讨不同专业通识教育模式和内容,推进卓越法律人才、卓越新闻人才培养工作。完善教师教学激励计划,加强教风、学风建设,落实教授、副教授为本科生授课制度,加大教师对教学过程的投入。做好本科教学工程项目申报与验收、年度本科教学质量报告发布等工作。全面推进大学生创新创业活动,成立大学生创新创业工作室,统筹全校创新创业教育。推进教学改革与研究,加强双语教学课程、全英语课程建设,完善实践教学体系。加大教学信息化投入,推进教材信息库网络化建设。积极参与第三届高校青年教师教学大赛,促进教师教学技能的提升。
(三)创新研究生人才培养模式
以推进二级管理为重点,深化研究生培养改革工作。坚持分类培养,加大跨学科、跨专业开课力度,健全跨校选课机制。创新课程教学模式,加强案例教学、实践教学、互动教学。推进专业学位综合试点改革,建立与完善新设专业学位点人才培养计划,加强网络课程平台和教学服务平台建设。进一步落实博士生导师资助制度。加强学位点、特别是交叉学科学位点建设,继续开展学位点评估。完善多元化的学位授予质量保障体系。
(四)促进继续教育
拓展非学历教育培训市场,提升法律职业化专题培训和政府法律素能提升培训项目品牌效应,扩大社会辐射面。调整成人学历教育招生层次、专业及学习形式。严格规范自学考试管理,合理调控自学考试规模。继续做好司法考试各项工作。
(五)提高科研管理和学科建设水平
完善学术管理体制。修订学术委员会章程,进一步完善校、院学术委员会运行机制。调整学术委员会成员,提高非行政职务教授委员比例。
完善科研管理机制。以瞄准学术前沿、发掘学术潜力、提升学术质量、突出学术特色为工作目标,全面提升科研水平。加强高级别项目攻关,保持重大项目立项水平,探索切实有效的科研项目中后期管理制度,提升结项率和优良率。加强对重大战略问题、重大基础性理论问题的研究,以重大科研项目为龙头、标志性成果为抓手,推出一批具有历史纵深、全球视野、深厚人文底蕴的重大科研成果。组织申报上海市中国特色社会主义理论体系成果奖、哲学社会科学研究成果奖,力争取得好成绩。修订《科研工作纲要》,完善以质量为导向的科研评价机制,分类评价学术成果和智库成果,鼓励高水平科研成果的产出。加强科研机构和学术团体的整合、分类管理。健全科研运行保障机制,着力建设省部级人文社科重点研究基地。
提高学科建设水平。坚持人才培养为中心、服务地方经济社会发展、建设优势学科和重点学科、突出特色发展与创新的原则,把好学科方向、抓好学科建设。改革学科管理体制,制定《学院、学科建设调整方案》,完善学科带头人制度,加强学科团队建设。完善法学和公共管理高峰高原学科建设计划实施方案,制定《科研创新团队管理办法》,修订《人才特区支持计划》,申报第四类高原高峰建设项目。做好第四轮学科评估的数据整理、媒体宣传等工作。
提升学术期刊质量。完成《法学》电子审稿系统试运行,推进编审规范化建设。推进上海市期刊质量提升计划项目。完成《华东政法大学学报》增页扩版工作,继续以教育部名栏建设为抓手,促进办刊质量的提高。通过加强学术交流、开辟新栏目等,继续做好《犯罪研究》、《青少年犯罪问题》杂志编审工作。
(六)推进新型智库建设
研究制定规章制度,建立健全各部门、各学科之间以及学校与社会各界的协同创新体制机制。坚持特、准、实方针,确立重点建设的智库机构和项目,提高成果转化率。以《成果要报》和专家建议等为突破口,积极参与决策咨询。拓展合作共建智库的渠道,做好法治战略研究中心、互联网+法律大数据平台筹建和挂牌启动工作筹建青少年法治教育协同创新中心。
(七)提升国际化办学水平
通过制定国际化办学三年行动计划,进一步规范国际交流活动,加强国际化办学的校内协同,构建二级学院国际化工作评价标准体系。探索由二级学院和资深专家(学科带头人)推荐海外著(知)名大学、智库的教授、研究员及资深专家来校兼职讲学、合作开展课题研究制度。探索中外合作办学新模式,探讨包括孔子学院在内的境外办学的可行性。加强师资国际化培养和全英文课程建设,引进国外优质课程资源,拓展学生海外学习、实习机会。完善留学生人才培养体系,理顺留学生管理体制,扩大汉语语言教学规模,提升教学质量。加强与国外高校联合培养硕士生、博士生工作,加快研究生教育国际化进程。深化国际学术交流,举办高规格国际学术会议,与境外组织、机构、团体共建高端智库,拓展深度合作项目,努力占领国际学术制高点、掌握话语权。翻译出版英文版期刊和学术论文,提高学术期刊的国际化水平。
四、完善体制机制,提升管理效益和服务水平
(一)落实十三五发展规划和深化综合改革方案
做好十三五规划系列文本的编制、发布和宣传工作,加强对规划执行情况的监督、检查和协调。细化深化综合改革方案,合理设定改革的路线图和时间表,明确责任主体和参与单位,增强改革的协同性。及时总结和宣传改革成效和经验,引导师生积极投身学校事业发展。
(二)深化管理体制改革
推进定机构、定职责、定编制工作。制定《机构设置和编制核定改革方案》,完成机构调整和编制核定工作,明确部门职责和岗位任务,为开展部门绩效考核、推进二级管理和促进管理规范化奠定基础。
开展第二轮绩效工资改革。制定《第二轮绩效工资改革方案》,强化教职工岗位意识,注重绩效考核,建立公平、科学、规范的竞争激励机制和按劳分配、优劳优酬的收入分配制度。
推进二级管理。制定二级管理方案,推动管理重心下移,落实学院在资源配置、经费预算和管理等方面的主体地位,扩大学院自主权,提高学院办学积极性和主动性。
健全规章制度体系和各类议事机构。做好规章制度废改立和汇编、公布工作,健全以章程为统领、涵盖各项管理工作的制度体系完善规章制度执行和监督、评估机制。清理各类委员会、领导小组、工作小组,明确其定位、职责、人员构成等。
(三)完善招生制度改革和就业服务体系
做好春季高考招生录取工作,建立考生综合素质评价机制。调整高考招生录取规则,变志愿优先为分数优先。深化研究生招生制度改革,开展研究生招生计划动态管理改革试点工作。创新宣传工作途径、方法,提高招生工作科学化水平。完善就业指导服务体系,编制毕业生就业质量年度报告。加强创业教育、服务,加强与实务部门的战略合作,拓宽毕业生就业渠道。开展毕业生调查,健全人才培养质量综合评价机制。
(四)完善财务、审计工作
加强预算监督与控制,争取年末核销部分内债。推进成本与绩效相匹配的预算分配,开发管理平台,提高预算执行效率。加强对非学历办班及专硕、二学位等成本分析,建立成本合理分担机制。建立重大专项与使用绩效指标管理制度,建立健全内控制度体系。深化经济责任审计,形成对经济责任人的监管合力,建立有效解决问题和落实整改意见的机制。加强工程审计,突出控制职能。积极开展专项审计调查及专项检查。规范招标需求和方案编制。
(五)加强资产、后勤管理和基建工作
加强对固定资产的清查盘点,起草《固定资产赔偿制度》、《教职员工离校退休固定资产管理办法》。完善能耗监控、资产共享共用、后勤维修等平台,实现动态化、精细化管理,逐步建立资源有偿使用机制。完成两校区自营学生食堂和明德楼教工活动中心改制工作。完成松江校区实训大楼竣工验收和周边绿化配套、玉泊湖景观改造以及长宁校区河西食堂、格致楼改造等工程,分阶段实施长宁校区整体基础设施改造及三角地历史建筑保护性修缮计划,做好新建学生公寓项目前期工作。
(六)加强图书、档案和信息化工作
完善图书馆馆藏分类管理,加强文献资源建设,完成馆藏古籍善本、民国图书编目整理工作。推进文献图书电子化建设,开发数字资源利用评估平台,建立数据资源优选制度,探索智慧图书馆建设。探索建立图书馆与学科共建文献资源机制,深化文献研究与服务,引入电子报刊多媒体阅览系统,提供原版馆藏数字阅览。稳步推进档案信息化建设,加大档案数字化力度,完善管理制度。优化网络基础设施建设,做好应用系统建设、校园一卡通二期建设、共享数据库完善等工作,实现服务器虚拟化,推进数字化校园建设,加强网络信息安全管理
(七)推动社会协同合作工作
筹备成立发展专家咨询委员会、理事会。推进部市共建工作。加强组织建设,健全工作机制,进一步发挥校友会、基金会的作用,广泛汇聚校友资源,广交各界朋友,为学校改革发展争取良好条件和社会支持。以三区联动(长宁区、普陀区、松江区)和三会共享(基金会、校友会、理事会)为突破口,加强区校、院校、校校合作。继续支持华政附中各项工作深入开展。

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