华东政法大学新建类基建项目立项管理暂行办法

发布部门: 基建处   发布时间: 2015-07-01   浏览次数: 39   索取号: G0141002000-2015-0001

 

    

第一章   

第一条  为加强基建工程项目立项管理,严格程序,确保科学决策,提高工程投资效益,依据国家有关法律、法规的规定,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  本办法称新建类基建项目,是指利用学校自筹资金及国拨资金开支建设的新建、扩建、改建和各类修缮工程项目。

第二章  立项条件

第三条  新建类基建项目应符合国家法律法规,符合国民经济和社会发展规划、教育规划,符合国家宏观调控政策。

第四条  新建类基建项目应使环境得到有效保护,未对公共利益特别是项目建设地及附近的公众利益产生重大不利影响。

第五条  新建类基建项目应符合学校事业发展规划和校园整体建设规划,符合经政府主管部门批准的学校基本建设规划及学校资金能力状况等。

第三章  立项程序

第六条  基建处在每年五月份之前通过校园网公开发布下一个年度新建类基建项目的专项申请通知,有需求意向的使用单位详细填写《新建类基建项目专项需求申请表》并盖章后报送基建处统一汇总分类并进行初审,将所有不符合国家法律法规规定和学校事业发展规划、校园整体建设规划以及政府主管部门批准的基本建设规划要求的申请拒绝

第七条  基建处组织专业技术人员和咨询服务单位对所有通过初审的申请项目逐项调研,详细了解申请单位的功能需求和建议选址情况,在此基础上详细填写《华东政法大学新建类基建项目专项功能需求与选址情况调查表》,并据此委托咨询公司编制投资估算。

第八条  根据学校事业发展规划和校园整体建设规划、政府主管部门批准的基本建设规划、学校资金能力以及使用单位需求情况,由基建处提出新建类基建项目立项申请,经分管校领导同意后提请校长办公会讨论通过,报学校党委常委会决定。

第九条  新建类基建项目立项需求申请经学校批准后,基建项目由基建处负责报批立项,修缮项目由负责报批立项。

第十条  修缮项目经政府行业行政主管部门批准立项之后,基建处将符合政府采购要求的修缮项目申请政府采购,并根据《上海市建设工程报建管理暂行办法》规定将符合报建要求的修缮项目向建设行政主管部门报建,将达不到报建标准的修缮项目组织招标采购。

第十一条  基建项目由基建处征询地方政府规划土地管理部门和行业主管部门意见,待获取批复意见之后委托具备专业资质单位编制《项目建议书》,然后按照规定报批程序申请政府立项,经分管校领导同意后报校长办公会、党委常委会审批。

第十二条  《项目建议书》经学校审核同意后报上海市政府行业行政主管部门(教委)及发展与改革委员会等上级部门批准。经批准后,根据学校相关规定委托有资质单位对建设项目进行环境影响评价,并报上海市环境保护局审批。

第十三条  经上海市环境保护局批复后,并征询规划、消防、民防、交通、绿化、卫生等主管部门和水电等市政配套部门意见之后,根据学校相关规定委托有资质的咨询机构,对拟建项目在环境、土地利用、技术和条件是否可行,实施进度的建议,投资估算和资金筹措,社会及经济效果的评价等多方面进行分析,经方案比选,编写《可行性研究报告》。

第十四条 《可行性研究报告》经分管校领导同意后,报校长办公会、党委常委会审批并落实项目资金来源。 

基建工程项目的《可行性研究报告》须广泛征求师生意见,进行充分论证,确保科学决策。征求师生意见的期限至少为10个工作日。

学校纪检监察部门负责对基建工程项目可行性研究报告的论证过程进行监督。

第四章  立项审批

第十五条 《可行性研究报告》经报校长办公会、党委常委会批准并落实资金来源后,基建处负责准备项目申请报告及相关材料,报上海市政府行业行政主管部门(教委)及发展与改革委员会等部门审核,经批准后即可立项。

经上级主管部门批复的《可行性研究报告》一经确定,任何人不得擅自更改。

第十六条  项目立项有效期2年,自核准文件发布之日起计算。项目在有效期内未开工建设的,应提前报校长办公会研究决定是否申请延期。若延期应在核准文件有效期届满30日前向上级主管部门申请延期。

第十七条  已立项项目,如确须对核准文件所规定的内容进行调整,应报校长办公会、党委常委会审议,通过后及时以书面形式向上级主管部门报告。如项目的建设地址、规模、内容、投资额等发生实质性变化,应根据政府主管部门规定重新办理立项手续。

第五章  项目监督

第十八条  基建工程项目立项程序和落实工作的监督按照华东政法大学相关规定办理。

第六章   

第十六条  本办法由华东政法大学基建处负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

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